Está previsto que las regiones en 2021 perciban 10.793 millones de euros del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y otros 8.000 millones de euros del REACT-EU, lo que supone 18.793 millones de euros del Fondo de Recuperación Europeo (el 54% del total de la partida del próximo ejercicio).
Crear un mecanismo transitorio de financiación para adelantar liquidez a las comunidades autónomas (CC.AA.). Este es el objetivo que ha impulsado al Gobierno a adelantar 26.634 millones de euros del Fondo de Recuperación Europeo y que ha incluido en el Proyecto de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2021. De esta manera, el Estado se endeudará para facilitar tesorería a las regiones y que estas puedan poner en marcha sus proyectos de recuperación lo antes posible.
En este sentido, según el proyecto de las cuentas públicas presentado por el Ejecutivo, las CC.AA. y las entidades locales gestionarán el 58% del total de los proyectos del Plan de Recuperación en 2021. Por un lado, del total de 26.634 millones de euros del Fondo, 10.793 millones de euros se transferirán a las autonomías y 1.483 millones de euros a los ayuntamientos para actuaciones en su ámbito competencial. Además, a esa cifra global hay que sumar otros 8.000 millones de euros del fondo de Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (conocido como REACT-EU) y que no figuran en los PGE, por lo que las administraciones públicas presupuestarán un total de 34.634 millones de euros.
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Andalucía, Cataluña y Madrid, de momento, las principales beneficiarias
Las comunidades autónomas van a gestionar alrededor del 54% del total de los fondos de recuperación del próximo ejercicio. En conjunto, la suma del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y la cantidad correspondiente al REACT-EU hacen un total de 18.793 millones de euros para las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, de los que todavía están pendientes por asignar por regiones casi el 80% de los fondos. Solamente se han preasignado 5.373 millones de euros para políticas medioambientales y de vivienda.
A falta de conocerse el destino territorial de la mayor parte de los fondos, de momento, Andalucía es la comunidad que más dinero recibirá el próximo año, 702 millones de euros, seguida de Cataluña, con 596 millones de euros y de la Comunidad de Madrid, con 461 millones de euros. Muy cerca, en cuarta posición, se encuentra la Comunidad Valenciana, con 414 millones de euros.
En la parte central del ranking se encuentran Castilla y León, con 293 millones de euros; Galicia, con 249 millones; Canarias, con 243 millones; Castilla-La Mancha, con 206 millones; País Vasco, con 194 millones; Murcia, con 185 millones; Asturias, con 152 millones; Aragón, con 138 millones; Baleares, con 133 millones; y Extremadura, con 101 millones. Al final y, con una cantidad inferior a las tres cifras, se sitúan Cantabria, con 70 millones; Navarra, con 61 millones; La Rioja, con 31 millones; Ceuta, con 13 millones; y Melilla, con 10 millones. Además, a estos fondos preasignados hay que añadir un total de 14.540 millones de euros pendientes de regionalizar.
Presupuesto de las CC.AA. en base a los fondos preasignados hasta ahora (20% del total) de los Fondos de Recuperación Europeos (en miles de millones de euros). Fuente Proyecto PGE 2021
Si a estos 18.793 millones de euros se añaden una dotación presupuestaria extraordinaria por parte del Gobierno nacional de 13.486 millones de euros en concepto de transferencias y cerca de 113.729 millones del sistema de financiación, los gobiernos autonómicos van a recibir una financiación récord de 146.008 millones de euros en 2021, tal y como recoge el documento con el proyecto de los PGE aprobado en el Congreso y pendiente de recibir luz verde definitiva antes de que acabe el año, tras pasar también por el Senado.
¿Cómo se reparten los fondos por Ministerios?
Del total de los 26.634 millones de euros de recursos europeos en los PGE, 17.210 millones de euros se destinarán a actuaciones de carácter económico para reforzar la competitividad y la sostenibilidad del tejido productivo, 8.988 millones para reforzar el Estado de Bienestar, 243 millones para actuaciones de carácter general y 193 millones para los servicios públicos básicos, como justicia o defensa. Pero, ¿cómo queda dividida esta partida en los diferentes ministerios del Gobierno?
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se llevará 6.805,22 millones de euros, la cantidad más elevada. Desde este se abordará, entre otras actuaciones, un despliegue masivo del parque de generación renovable y se promoverán las infraestructuras eléctricas, las redes inteligentes y el despliegue del almacenamiento. Además, se participará en proyectos horizontales de digitalización, comunicaciones y rehabilitación de vivienda y regeneración urbana.
En segundo lugar, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana destinará 4.982,35 millones de euros a la transición hacia una economía verde mediante la rehabilitación de viviendas, planes de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos.
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La tercera partida más elevada se adjudicará al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, con 3.653,69 millones para impulsar la digitalización del tejido productivo, la conectividad digital y las competencias digitales y para poner en marcha un plan para abordar la digitalización de las administraciones públicas.
A continuación, siguen los departamentos de Sanidad con 2.943,99 millones de euros; Educación y Formación Profesional, con 1.852,55 millones; Industria, Comercio y Turismo, con 1.708 millones; Trabajo y Economía Social, con 1.167,48; Ciencia e Innovación, con 1.101,73 millones; Derechos Sociales y Agenda 2030, con 916,85 millones; Agricultura, Pesca y Alimentación, con 406,5 millones; Política Territorial y Función Pública, con 239,87 millones; Cultura y Deporte, con 206,29; Universidades, 203,9 millones; Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, con 183,67 millones; Asuntos Exteriores, Unión Europea (UE) y Cooperación, con 127,62 millones; Igualdad, con 48,59 millones; Justicia, con 27,74 millones; Defensa, con 25 millones; e Interior, con 6,25 millones. Además, se contemplan 27 millones para la Seguridad Social.
